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江蘇省電動自行車管理法規 實際執行成為審議熱點

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時間:2019/12/3 8:47:16來源:荔枝新聞 作者: 點擊:467次
  

作為全國第一個省級層面的電動自行車規范管理立法,《江蘇省電動自行車管理條例(草案)》引發了各方關注。這部法影響會有多大,又如何執行,有些規定是否合理?1127日上午,參加省十三屆人大常委會第十二次會議的代表、委員們對此進行了分組審議,電動自行車頭盔的佩戴是鼓勵還是強制,老舊小區沒有集中充電點、不給樓道充電怎么實現等熱點問題成了審議焦點。

為提高立法質量,當天分組審議前,江蘇省人大常委會組織集中收看了有關法規草案的解讀視頻。視頻中提到,電動自行車發生事故數造成重傷或者死亡的70%以上由于不戴頭盔造成的。

駕駛電動自行車要不要強制戴頭盔?不少代表、委員認為有必要,目前,條例草案中提出的是“鼓勵佩戴頭盔”。省人大常委會委員胡維平認為:“怎么鼓勵,給他什么表揚?要么就是禁,要么就是給個說法,鼓勵等于沒有。”

江蘇省人大常委會委員王臘生認為:“雖然交通事故的發生不僅僅是電動自行車這一方的責任造成的,但是不戴頭盔造成的人員傷亡比例比較高,是不是要強制性立法,已經有地方立法強制,且國外有的國家就要求你騎自行車也要戴頭盔。”

不過,也有代表提出從便民角度出發,強制性規定還需要慎重。

電動自行車充電引發的火災等安全隱患也不在少數。條例草案提出,禁止在樓道、樓梯間等充電。但事實上,在不少老舊小區,沒有集中充電點,光一文禁止也很難執行。省人大常委會委員、省人大常委會副秘書長王林表示,要想將這個規定落到實處,還需要更多詳細的辦法:“法律責任方面沒有一些配套的禁止性的措施。我覺得還得從源頭開始,每個小區怎么建、怎么弄,要有個規定,有個規范。比如電動自行車充電時間長了也會引起自燃,你即使集中充電點,是不是也要考慮相應辦法,以投幣等方法,超過一定的時長強制斷電。”


為保障電動自行車駕駛人的“路權”,條例草案還提出,在一些混行路段,“電動自行車依法借用機動車道行駛的,機動車應當減速讓行”,但省人大常委會委員孔繁芝認為,依法借用機動車道這個“度”不好把握,電動自行車駕駛人很可能“跨”到了路中央:“在道路的中間行駛也是借用,在道路的旁邊行駛也是借用,是不是可以制定得更細致一點,規定你應該偏到一邊行駛,而不是行到中間去。”


另外,不少代表、委員還認為,電動自行車駕駛人不需要經過任何培訓就可以上路,即使條例出臺,也可能并不關注。建議在領取牌照或者發生違法行為后,采取一定的強制培訓措施。


責任編輯:map
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