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廣州擬出共享單車新規 車輛使用期不超3年 違規投放最高罰5萬

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時間:2019/11/14 8:46:20來源:南方都市報 作者: 點擊:384次
  

為了加強互聯網租賃自行車的監督管理,規范互聯網租賃自行車的經營行為和停放秩序,1112日,廣州市交通運輸局發布關于公開征求《廣州市互聯網租賃自行車管理辦法》(以下簡稱“辦法”)意見的通告,現廣泛征求社會各界的意見。

201610月以來,各運營企業相繼進入廣州市投放車輛開展運營,最高峰時期共有6家運營企業,投放車輛總量超過100萬輛。今年7月,廣州市創新開展了互聯網租賃自行車運營商招標,確定摩拜單車、哈單車、青桔單車為中心六區的中標運營企業,運營配額分別為18萬輛、12萬輛和10萬輛。

針對該意見的說明提到,雖然全市單車總量控制取得了一定成效,但企業在部分區域過度集中投放、現場亂停放、故障殘舊車輛回收不及時等問題仍然存在(在地鐵出入口、景點商圈、公交車站、交通樞紐等熱點區域尤為突出),嚴重影響了城市正常交通秩序、市容市貌和其他公用設施(如消防設施和通道等)的正常運行,亟待完善行業管理立法,加強監管。

據介紹,本辦法所稱互聯網租賃自行車,是指以互聯網技術為依托構建服務平臺,由經營者投放至城市道路等公共區域,為用戶提供分時租賃服務的人力騎行兩輪自行車。發展遵循政府鼓勵引導,企業依法進行市場化運作和總量控制的原則。

記者梳理發現,辦法共38條,涉及車輛投放機制,企業承擔主體責任、設施供給和嚴管區域方面的規定,對用戶的要求等。關于企業無序超量投放問題,辦法擬通過明確總量控制相關措施予以解決;互聯網租賃自行車運營配額的期限不超過三年,其中經營者取得運營配額之日起六個月內未完成相應數量的車輛投放,責令限期改正后仍不滿足要求等情況,運營配額將被收回。

對于車輛要求,辦法十七條擬規定,經營者在本市投放的車輛應當符合包括具有統一外觀、標識,有唯一性的車輛識別編碼,具備帶有智能通訊控制模塊的智能鎖,以及利用電子圍欄等技術引導用戶停放,車輛使用期限最長不超過三年,不得安裝影響安全騎行的附屬設施,不得在車輛上違規設置廣告等7方面要求。

在運營維護方面,辦法提到,投放車輛數量不得超過所取得的車輛運營配額,更新投放車輛前應當回收相應數量的舊車,綜合采取移動互聯網應用程序客戶端警示提醒、用戶用車信用評分獎懲、升降收費標準、收取調度費用等措施,對用戶車輛停放行為實施有效引導和管理。

辦法第二十條明確,經營者應當實行用戶實名制注冊,與用戶簽訂的租賃服務協議應當包含明確用車指引、收費標準、支付方式等內容,約定信用評分、違約金、黑名單等違約懲處手段,加強對用戶違規停放行為的約束管理,禁止向未滿12周歲的未成年人提供自行車租賃服務。

在資金管理方面,辦法第二十一條強調,經營者原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應當提供經營者專用存管賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式,供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有,經營者不得挪用。鼓勵經營者采用服務結束后直接收取費用的方式提供服務。經營者應當建立押金、預付資金退還制度。

辦法還鼓勵經營者建立用戶用車信用評價體系和守信激勵、失信懲戒等用戶管理機制,對存在不按規定騎行、停放等不良行為的用戶,可以采取提高收費標準、限制使用等聯合懲戒措施。并支持經營者間共享用戶用車信用評價信息,以及開展巡查人員、調度車輛和運營維護、中轉倉儲場地等資源合作。

據介紹,市交通運輸行政主管部門應當會同市公安機關交通管理、城市管理綜合執法等部門和區相關部門建立互聯網租賃自行車服務水平評價制度,按季度對經營者的車輛、運營維護、用戶滿意度等情況進行評價。

依據辦法,未取得運營配額擅自投放車輛、投放車輛不符合要求、未及時采取車輛調度措施、未將相關信息按要求如實、準確接入行業監管服務平臺等,將由交通運輸行政主管部門責令改正,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。


責任編輯:map
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